A l'ordenament jurídic de la majoria de països hi ha diferents tipus de lleis. La denominada llei ordinària és aquella en què no hi ha tràmits especials per a la seva aprovació.
Suposa ser una norma de rang legal que requereix una tramitació senzilla per a la seva promulgació definitiva. Per sobre de les lleis ordinàries hi ha lleis de caràcter general, és a dir, lleis orgàniques.
El procediment general per elaborar una llei ordinària
L'aprovació d'una llei ordinària presenta diverses etapes: una iniciativa, una discussió, una sanció i finalment una promulgació.
La proposta d'una llei ordinària comença normalment a les cambres del poder legislatiu, és a dir, el conjunt de representants del poble. D'altra banda, el president d'una nació acostuma a tenir la facultat de proposar aquest tipus de lleis. En alguns casos, els tribunals suprems o la iniciativa popular també tenen la possibilitat d'impulsar aquest tipus de norma legal.
Un cop iniciada la tramitació, el projecte de llei ordinària ha de ser debatut article per article pels membres del parlament duna nació a través duna comissió especialitzada.
Quan ja s'ha pactat el contingut de la llei ordinària, aquesta ha de ser sancionada, és a dir, ha de ser aprovada pels representants de la sobirania popular.
Finalment, la llei ordinària haurà de ser promulgada al butlletí oficial de l'estat perquè pugui ser complerta. Aquesta promulgació incorpora la signatura de la màxima autoritat duna nació.
Diferències entre lleis orgàniques i lleis ordinàries
Les lleis són aprovades pels parlaments nacionals. Les lleis orgàniques són aquelles que fan referència als drets fonamentals ia les llibertats públiques i normalment estan recollides al text constitucional d'una nació. Per ser aprovades, les lleis orgàniques requereixen generalment una majoria absoluta de les cambres de representants. En canvi, les lleis ordinàries són totes aquelles que poden ser aprovades per una majoria simple, com ara la llei de pressupostos, lleis de tipus fiscal o aquelles que estan relacionades amb l'enjudiciament civil.
Una llei ordinària no pot modificar el contingut duna llei orgànica, ja que entre totes dues hi ha un principi de jerarquia. D'altra banda, tota llei ordinària desenvolupa continguts ja establerts a una llei orgànica.
En síntesi, les lleis orgàniques tenen un caràcter estructural en el marc jurídic i les lleis ordinàries es plantegen per fer front a situacions concretes i que no afecten els fonaments de l'estat.
Foto: Fotolia - Valerii Zan
